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新一轮混改的起点不低。

东海方面，开罗宣言与波茨坦协议明文规定日本领土主权仅限于4个主岛，而日本宣布投降后盟军执行开罗宣言等等规定，特别是1946年1月29日，联合国最高司令官总司令部发表了有关从政治和行政上分离日本若干周边区域的决定书（通称SCAPIN第677号），明确规定日本在北纬30度线以南无领土主权，1951年美国炮制的非法旧金山和约也明确规定北纬29度线以南岛屿不再属于日本。《美国重返东亚概评》作者高恒和李宝田等人，多数在南海打过渔、流过汗，为捍卫与开发这片蓝色国土奉献了自己的青春、知识、力量。

美国此次战略调整概莫能外，准确翻译应是东亚再平衡，部分媒体鼓噪的重返东亚其实有误。当前美国重返东亚是以攻为守，担忧被中国挤出去。1946年7月，中国政府下令由太平号、永兴号、中建号、中业号四舰组建进驻西沙、南沙群岛舰队，负责收复西沙、南沙群岛。南海是美国全球战略重新认定的新重点。美国二战后从未撤离东亚（从未撤离琉球群岛和佐世贺基地），何谈重返？据透露当初此书名称不是此名，而是因种种原因不批准而改成现名，实在遗憾。

中国科学院地理所最近举办《美国重返东亚概评》首发式暨地缘环境研讨会，会上来自军事、外交、地缘政治、安全等领域的专家100多位出席，与会众多学者认为，中国应有维护中国南海、东海权益的理论、法律自信，并提出了众多对策建议在中国政府的科学宏观调控下，中国经济业已告别速度至上的时代，步入了增长平稳、结构优化、质量提升、民生改善的新常态发展阶段。李锦表示，新一轮国企反腐无疑将紧盯这些已经出现的重点问题，大力肃清歪风邪气，强化对重点环节监督，以防止内部交易、暗箱操作，切实防止国有资产流失。

有的单位违反规定超标发放薪酬福利，或者实施不规范的股权激励，有的人违规给自己发奖金、发补贴等等。从有关方面反映获悉，一些企业和个别领导人员仍存在四风问题，甚至顶风违纪，侵吞贪污输送挥霍国有资产问题突出，腐败蔓延势头还没有得到有效遏制。这表明反腐将不设禁区，也不会仅仅停留在集团公司层面，央企下属上市公司的要害岗位、要害人员都将成为巡查重点。国企存在哪些问题记者梳理近年来中央巡视、案件查处、监事会监督、审计、党的群众路线教育实践活动反映的情况，国有企业主要存在五方面突出问题。

紧盯哪些企业？72家中管企业或悉数纳入巡视十八届中央纪委五次全会工作报告指出，今年要加大对国有企业的巡视力度，探索分行业、分领域开展专项巡视，实现对中管国有重要骨干企业巡视全覆盖。典型案例：中央巡视组对中国长江三峡集团公司巡视就发现，有的领导人员亲友插手工程建设，一些招投标暗箱操作，工程建设项目分包现象比较普遍。

4 大权独揽独断专行有的人为谋取私利，重大投资项目不进行充分论证，不履行规定决策程序，个人拍板决定，过程不公开、不透明。一些央企负责人士透露，各级企业已被要求严格开展自查工作，尤其是对于旗下上市公司关键岗位人员，做好排查工作，提前做出应急预案，以配合巡查工作。中央巡视组对中国长江三峡集团巡视后发现，选人用人工作问题比较突出，工作程序缺失，个别领导人员带病上岗，一些关键岗位长期不交流。典型案例：中央巡视组对中国出版集团公司巡视后发现，有的单位买卖或者变相买卖书号、与民营企业等单位违规合作，有的单位领导班子成员违反集团财务和薪酬管理规定。

3 奢侈浪费假公济私有的单位高消费怪癖不改，近几年花费几千万元买卡，每年用于打高尔夫球的费用高达几百万元，有的单位公车私有、配专车过多或变相配车。在中央纪委此前五轮巡视中，14家国有企业曾纳入巡视，其中，包括中国石化等12家国资委监管央企、1家中管金融企业中国进出口银行以及1家文化类央企中国出版集团。1 以权谋私贪污受贿有的人利用职务之便，在企业重组改制、投资并购、产权转让、招投标、物资采购、广告业务等环节，营私舞弊，收受贿赂，搞权钱交易，权力寻租十分严重。在中国企业改革与发展研究会副会长李锦看来，纳入巡视全覆盖的企业应该与此前央企负责人薪酬改革所涉中央管理企业名单一致，共涉72家企业，除国资委监管的53家央企之外，还将包含金融、铁路等19家企业。

紧盯哪些人？公司要害人员都将成为巡查重点根据中央纪委的安排，巡视组今年将全面开展专项巡视，要求精准发现、定点突破，针对一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展巡视国企反腐剑指何方反腐倡廉的治本之策在于加大市场化改革力度，把官员与高管不该支配的资源回归社会、回归公众、回归市场，市场化改革与反腐建设只能同步推进，别无选择。

国资委近日专门召开会议向各央企传达反腐精神。连日来，从中央、相关部委、企业等各个层面传出的讯息显示，今年我国针对国有企业的反腐，无论是规模、力度还是制度安排建设，都呈现明确的升级加码态势。

事实上，国资委方面已向央企提出要求，梳理分析三重一大决策(即：重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用)方面发生的问题，尤其要强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。中管国有重要骨干企业是指哪些企业？国资委有关人士向记者透露，在国资委监管的112家央企中，由中组部负责人事任命的53家中管企业将纳入此番巡视全覆盖。这表明中央精准把握依然严峻复杂的反腐败斗争形势，已经开始为长期反腐败工作做好人员、制度上的准备和安排。李锦表示，新一轮国企反腐无疑将紧盯这些已经出现的重点问题，大力肃清歪风邪气，强化对重点环节监督，以防止内部交易、暗箱操作，切实防止国有资产流失。从有关方面反映获悉，一些企业和个别领导人员仍存在四风问题，甚至顶风违纪，侵吞贪污输送挥霍国有资产问题突出，腐败蔓延势头还没有得到有效遏制。这是国企发展的必由之路。

有的单位违反规定超标发放薪酬福利，或者实施不规范的股权激励，有的人违规给自己发奖金、发补贴。典型案例：中央巡视组对中国长江三峡集团公司巡视就发现，有的领导人员亲友插手工程建设，一些招投标暗箱操作，工程建设项目分包现象比较普遍。

日前召开的中央全面深化改革领导小组第九次会议审议通过《中管企业纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》等文件，深化党的纪律检查体制改革，强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处，为反腐工作做出制度安排。典型案例：中央巡视组对中储粮巡视后发现，其在选拔任用干部方面，执行制度不力，程序不够规范，对干部管理不够严格。

有的单位违反规定超标发放薪酬福利，或者实施不规范的股权激励，有的人违规给自己发奖金、发补贴等等。过去的2014年，有70多名国企高管落马，第三轮巡视工作开展以来，有14名央企高管被调查或处理。

一些央企负责人士透露，各级企业已被要求严格开展自查工作，尤其是对于旗下上市公司关键岗位人员，做好排查工作，提前做出应急预案，以配合巡查工作。在选人用人上，任人唯亲，搞小圈子，搞远近亲疏，团团伙伙。中央巡视组对中国长江三峡集团巡视后发现，选人用人工作问题比较突出，工作程序缺失，个别领导人员带病上岗，一些关键岗位长期不交流。十八届中央纪委五次全会工作报告明确指出，坚持从严治党，国有企业不能例外。

2 官商勾结利益输送有的人通过定向关联交易，为本人、亲属及特定关系人谋取不正当利益，造成国有资产严重流失。不久前召开的中纪委五次全会明确指出。

这表明反腐将不设禁区，也不会仅仅停留在集团公司层面，央企下属上市公司的要害岗位、要害人员都将成为巡查重点。紧盯哪些企业？72家中管企业或悉数纳入巡视十八届中央纪委五次全会工作报告指出，今年要加大对国有企业的巡视力度，探索分行业、分领域开展专项巡视，实现对中管国有重要骨干企业巡视全覆盖。

典型案例：中央巡视组对中粮集团巡视发现，其执行中央八项规定不够严格，公款支付打高尔夫球费用等奢侈浪费问题突出。1 以权谋私贪污受贿有的人利用职务之便，在企业重组改制、投资并购、产权转让、招投标、物资采购、广告业务等环节，营私舞弊，收受贿赂，搞权钱交易，权力寻租十分严重。

国资委主任张毅表示，要充分认识反腐败工作长期性、复杂性、艰巨性，保持惩治腐败的决心信心，保持长期作战的恒心耐心，坚决打赢反腐败斗争这场攻坚战、持久战。比如近期中纪委网站披露的中国联通网络分公司原副总经理张智江，就利用职务上的便利为他人谋取利益，收受巨额贿赂。中国企业改革与发展研究会副会长李锦说。在此之前，中央纪委已将原第一纪检监察室调整为第五纪检监察室，专门负责联系国务院国资委和中央企业，并且已经安排13个专项巡视组重点巡查央企国企。

多人因贪污受贿被审查。典型案例：中央巡视组对中国出版集团公司巡视后发现，有的单位买卖或者变相买卖书号、与民营企业等单位违规合作，有的单位领导班子成员违反集团财务和薪酬管理规定。

紧盯哪些人？公司要害人员都将成为巡查重点根据中央纪委的安排，巡视组今年将全面开展专项巡视，要求精准发现、定点突破，针对一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展巡视。在中国企业改革与发展研究会副会长李锦看来，纳入巡视全覆盖的企业应该与此前央企负责人薪酬改革所涉中央管理企业名单一致，共涉72家企业，除国资委监管的53家央企之外，还将包含金融、铁路等19家企业。

4 大权独揽独断专行有的人为谋取私利，重大投资项目不进行充分论证，不履行规定决策程序，个人拍板决定，过程不公开、不透明。国企存在哪些问题记者梳理近年来中央巡视、案件查处、监事会监督、审计、党的群众路线教育实践活动反映的情况，国有企业主要存在五方面突出问题。